尊龙z6最高检发布文物和文化遗产保护检察公益诉讼典型案例贵州省黔西南州贞丰县群众审查院（以下简称贞丰县院）正在发展文物爱惜专项劳动中觉察该线日立案。贞丰县院通过无人机航拍取证，调取文物档案，咨询干系证人，查明，2013年5月▼，贞丰县体裁广电旅逛局（以下简称贞丰县文广局）按央浼委托第三方策画《贞丰马二元帅府补葺进程策画计划》▼▼，并获贵州省文物局核准协议，但未按计划央浼举行补葺。2016年贞丰古城举行旧城改制，正在对马二元帅府补葺进程中，违规构筑玻璃房、假山及水池等新制造措施，伤害文物原貌，违反《中华群众共和邦文物爱惜法》第二十一条第四款“对不成搬动文物补葺、爱护、迁徙▼，务必固守不转化文物原状的法则”的法则▼▼，依照《中华群众共和邦文物爱惜法》第八条之法则▼，贞丰县文广局对本辖区文物爱惜劳动负有监视经管职责。

　　2021年1月13日，城中区院邀请区人大代外、政协委员、群众监视员、文物专家等负责听证员▼，对文物修复须要性等题目召开听证会，取得人大代外、政协委员、干系专家相仿支柱▼▼。会后，根据《中华群众共和邦文物爱惜法》第八条、第二十一条等法则，城中区院向城中区体裁旅逛科技局（以下简称“区体裁局”）公然投递审查倡议书，倡议其接纳有用手腕确保宏觉寺取得适当爱惜和应用。1月28日▼▼，某印刷厂与区体裁局实行宏觉寺移交典礼▼▼，宏觉寺正式移交区体裁局经管▼▼。3月2日▼，区体裁局对审查倡议举行书面复兴，已拟定补葺计划，正向省、市文物局申请资金举行爱惜性修复▼▼。

　　针对农业文明遗产、灌溉工程遗产爱惜中存正在的主体职责交叉、爱惜尺度不昭彰等题目，审查陷坑阐述公益诉讼机能，鞭策众部分厘清职责、协同料理、健康机制，推动文明遗产全部和长效爱惜。

　　镇海区院纠合区文广局、成立单元某轨道交通集团有限公司（以下简称“轨道集团”）及施工单元某地道工程有限公司（以下简称“地道工程公司”）举行磋商，酿成“先加固，后补葺”整改思绪，并昭彰工程收工后轨道集团、地道工程公司实时启动文物补葺工程。2020年8月20日，镇海区院向区文广局制发诉前审查倡议，倡议其依法对案涉文物接纳须要爱惜手腕。10月20日，区文广局书面复兴▼，地道工程公司暂停工程施工，对文物举行援助性加固，并由专业技艺单元正在文物周边修设观测点及时监测地基重降景况。2021年5月，文物援助性加固工程验收及格，轨道工程光复施工。2022年12月1日，2号线二期工程某地铁站正式参加运营。

　　贵州省贞丰县马二元帅府始修于清朝雍正年间（1731年）▼▼，是贞丰古城史乘文明中的主要符号性制造，1982年被列为贵州省级文物爱惜单元。2016年，贞丰古城举行旧城改制，干系单元正在对马二元帅府补葺进程中，违规添修玻璃房、假山及水池等新制造措施▼▼，导致文物原貌被伤害▼。

　　2023年5月29日▼，镇海区院启动民事公益诉讼立案顺序，并于同日举行诉前通告。6月30日，镇海区院将案件移送宁波市群众审查院（以下简称“宁波市院”）审查告状。经众次实地勘查、走访侦察，宁波市院查明两处文物均为邦有产权，2号线二期工程对两处文物制造本体及围墙影响水平领先现行楷模限值央浼，地道工程公司应为本案的侵权负担主体，轨道集团行动成立单元与本案有利害相闭，应列为第三人。经评估，两处文物补葺工程总用度为939.87万元。鉴于文物损坏是自然损坏与工程施工联合效用的结果，宁波市院贯串古制造修复专家与区文广局偏睹▼▼，认定地道工程公司按比例允诺担511.39万元，其余补葺用度由文保经费、文物经管单元担负。2023年7月3日，宁波市院向宁波市中级群众法院（以下简称“宁波市中院”）提起民事公益诉讼▼，诉请判令被告地道工程公司担负吴杰故居、徐宅文物补葺工程用度共计群众币511.39万元▼。

　　安徽省歙县群众审查院（以下简称歙县院）正在“公益诉讼保护夸姣生存”专项监视行径中觉察该案线日立案，通过应用无人机航拍、团结“益心为公”意向者实地侦察等局势查明▼▼，滩培村内存正在濒临坍毁的古民居23处、伤害乡下全部风貌的新修衡宇3处、修建物5处，以及消防措施不敷、卫生境遇不佳等题目▼▼。正在此根基上对46个古代乡下发展实地侦察，觉察上述题目普及存正在▼▼，此中古民居坍毁和全部风貌伤害要紧的乡下差别占比侦察总量的69.57%和78.26%，局限古代乡下还存正在新房成立审批不苛、涂污乱刻等题目。因歙县古代乡下繁众，歙县院通过比照区别时刻乡下卫星遥感图片，借助数字算法筛查出徽派制造屋顶的颜色转移景况，酿成古代乡下全部风貌受伤害的案件线个古代乡下扶植了数字审查监视模子。

　　针对文物遭到伤害但行政陷坑穷尽技能仍不行有用爱惜文物的情状，审查陷坑寻找“先行政后民事”两种办案方法的交融应用，分阶段鞭策行政陷坑依法履职、违法作为人依法担负抵偿负担，以刚性的公益诉讼审查监视完成对文物的有用爱惜。

　　依照《中华群众共和邦文物爱惜法》第八条、第二十六条，《北京市奉行中华群众共和邦文物爱惜法措施》第三条、《北京史乘文明名城爱惜条例》第五条、第十四条等干系法则▼，文物行政部分对文物爱惜奉行监视经管；街道就事处负担辖区内文物爱惜劳动。2022年10月8日▼，东城区院与北京军检院团结向北京市东城区文明和旅逛局（以下简称区文旅局）和北京市东城区开邦门街道就事处（以下简称开邦门街道办）发出诉前审查倡议，倡议两家单元尽疾启动对涉案文物爱惜单元的爱惜和补葺劳动▼。

　　为了确保后续整改功效，东城区院依法能动履职▼，调和北京军事院负担与戎行营区举行疏导，保护行政陷坑流利进入营区，发展爱惜劳动，并调和区文旅局、属地街道办协同向上司文物爱惜部分申请文物补葺专项资金▼▼。促成文物利用单元将补葺后的2个仓廒交由地方政府行动博物馆利用，保护文物的活化应用。

　　位于广西桂林市永福县百寿镇北端的永宁州城，始修于明成化十三年（1477），原为土城▼，成化十八年改砌石城，距今已有546年的史乘，是长江以南地域保管最完全的明代古城之一，古城内现有住民2000余人，2013年3月发外为寰宇重心文物爱惜单元。近年来▼▼，古城受周边住民点燃垃圾、植物大面积成长根系张力等自然、人工成分影响，使永宁州城墙体受损、周疆域遇脏乱，要紧影响古城全部风貌和文物安闲。

　　2023年9月17日，“普洱景迈山古茶林文明景观”申遗项目正在团结邦教科文机闭第45届宇宙遗产委员会聚会上通过审议，列入《宇宙遗产名录》。

　　2022年11月23日、12月7日，开邦门街道办、区文旅局差别举行了书面复兴▼，两家单元均外现踊跃整改▼，区文旅局向上司单元申请文物补葺专项资金▼▼，机闭职员配合市文物局、开邦门街道办发展示场侦查、补葺工程筹办等劳动；开邦门街道办机闭发展文物调研，委托具有文物补葺天禀的策画单元编制达成补葺工程策画等。同时提出了发展文物爱惜中碰到的实际坚苦，如进出营区未便，

　　审查陷坑通过行政公益诉讼诉出息序高效鞭策行政陷坑落实文物损毁援助惜负担，能手政陷坑已周详依法履职但法律效力明明不敷，文物仍处于受损害的状况下，实时启动民事公益诉讼▼，以“诉”切实认补位行政公益诉讼酿成公益爱惜闭环，凸显了审查公益诉讼奇异的轨制代价和效用。正在文物损害道理力混同的景况下，满盈衡量各道理力及影响水平，贯串专家偏睹归纳认定各方负担比例，再现了精准化、楷模化的办案央浼，具有较强的指引和鉴戒道理▼▼。

　　为深远贯彻党的二十大精神，周详贯彻习法治思念、习文明思念，进一步劝导各级审查陷坑加大文物和文明遗产爱惜公益诉讼办案力度，擢升办案质效，最高群众审查院选编了“青海省西宁市城中区群众审查院鞭策爱惜宏觉寺行政公益诉讼案”等8件文物和文明遗产爱惜审查公益诉讼外率案例。现印发你们，供参考鉴戒▼▼。

　　2023年5月，镇海区院“回首看”觉察▼▼，因地道工程公司并未启动补葺工程，且地铁2号线二期工程位于吴杰故居、徐宅两处文物成立局限地带除外并经合法审批顺序。依照《中华群众共和邦文物爱惜法》干系法则，区文广局没有进一行动职根据▼▼。

　　2023年9月8日，歙县院邀请人大代外、政协委员、“益心为公”意向者等，缠绕各干系部分囚禁职责、囚禁须要性等方面举行公然听证。贯串听证评断偏睹，根据《中华群众共和邦消防法》第八条、《安徽省皖南古民居爱惜条例》第五条第二款、第十二条等法则▼▼，城乡成立计议部分与州里群众政府对古代乡下的境遇风貌爱惜和消防措施完美等方面负有囚禁职责。2023年9月11日、13日▼，歙县院差别向歙县住房和城乡成立局（以下简称县住修局）、歙县杞梓里镇群众政府（以下简称杞梓里镇政府）制发审查倡议，倡议县住修局实行对滩培村等古代乡下风貌同一的整改囚禁职责，强化古民居危房补葺劳动；倡议杞梓里镇政府对古代乡下风貌爱惜、危房补葺与警示、卫生整顿、消防安闲等题目实时囚禁。

　　2020年6月，青海省西宁市城中区群众审查院（以下简称“城中区院”）正在发展文物爱惜公益诉讼审查专项动作中觉察本案线日，经青海省群众审查院核准，城中区院立案举行侦察，通过调取文物档案，咨询干系职员等，查明宏觉寺过厅、大殿除梁架布局连结原状外，山墙、门窗等局限均已毁损，存正在屋面塌陷、个体立柱下重倾斜等题目，且前殿香厅被印刷厂用于存放印刷物资及印刷摆设，未能取得适当爱惜和补葺。文物爱惜部分未依法实行职责。

　　浙江省宁波市群众审查院诉某地道工程有限公司损害吴杰故居等文物民事公益诉讼案

　　2023年2月，东城区院机闭召开劳动促进会，由各单元联合缔结《劳动备忘录》和《爱惜和说书》，扶植军地协同团结长效劳动机制，并正式启动文物补葺劳动。截至目前，1040余万元专项资金拨付到位，仓廒已达成腾退，拆除增设的隔墙及吊顶▼，剔除摩登地面，调换糟朽要紧的望板、椽子▼▼，调换破损、缺失要紧的合瓦屋面等；并对风化酥碱要紧的砖举行限制剔补、对墙身的孔洞举行补砌、对木构件举行嵌补修整和调换、对重心部位举行加固等▼▼，其他后续劳动正正在有序促进。

　　上堡梯田行动环球主要农业文明遗产、宇宙灌溉工程遗产，是中邦史乘文明遗产系统的主要构成局限，对中邦古代农业出产生存、自然境遇、文明传承等探索具有主要的史乘人文代价。审查陷坑针对“双遗产”重心爱惜区内的灌排渠系淤塞、“非工程”遗存爱惜不力、爱惜尺度不明等题目，鞭策水利、文旅部分依法周详履职，扶植行政法律与邦法爱惜配合机制，鞭策将“双遗产”纳入文物爱惜单元经管，昭彰爱惜尺度，加强平素管护，有用推动文物和文明遗产爱惜传承。

　　针对古城墙文物因缺乏有用囚禁导致雨水腐蚀、植物根系成长酿成物理性伤害及人工伤害等情状，审查陷坑通过行政磋商、审查倡议等局势，鞭策行政陷坑依法周详实行文物爱惜职责，并与行政陷坑同向发力，鞭策古城爱惜和周边人居境遇体系料理。

　　针对景迈山古茶林爱惜存正在的囚禁部分众、调和难度大、层级区别一等题目▼，审查陷坑满盈阐述一体化办案上风尊龙z6，以诉前审查倡议鞭策干系行政单元依法履职▼▼，推动泉源料理、归纳料理▼，助力景迈山古茶林文明景观申报宇宙文明遗产。

　　针对文物补葺进程中违规增添新制造措施导致文物原貌被伤害的情状▼，审查陷坑制发审查倡议鞭策整改未果的，应依法提告状讼，正在诉讼要求全面完成后，可倡议群众法院终结诉讼。

　　2012年11月，普洱景迈山古茶园凯旋入选《中邦宇宙文明遗产打定名单》。2013年5月，景迈古茶园被邦务院发外为第七批寰宇重心文物爱惜单元，但申遗中央区存正在违法制造影响古代民居全部风貌，古代民居制造品格、特质风貌日渐吃亏，缺乏文物爱惜爱惜手腕▼▼，人居境遇整顿不到位，消防措施装备不完好等题目▼，影响申报宇宙文明遗产。

　　马二元帅府是贵州省级重心文物爱惜单元，具有永远的史乘和浓密的文明内情▼，承载着地方史乘文明积淀。审查陷坑针对正在马二元帅府违规增添新制造措施，要紧伤害文物风貌的情状▼▼，依法提告状讼推动整改，鞭策将文物纳入重心旅逛项目，完成“文商旅”交融发达成功案例。

　　2021年8月19日▼▼，贞丰县院向贞丰县文广局发出诉前审查倡议，倡议该局依法实行文物爱惜监视经管职责▼，实时接纳有用手腕▼，拆除违规制造，光复文物原貌▼▼。贞丰县文广局正在收到审查倡议两个月后▼，未向贞丰县院复兴，贞丰县院跟进监视觉察▼，马二元帅府内违规制造未拆除，文物风貌仍处于受伤害状况。

　　2022年8月24日，永福县院差别向永福县体裁局、百寿镇政府制发诉前审查倡议，倡议永福县体裁局强化对永宁州城的经管和爱惜▼，实时对城墙附着植物举行驱除▼▼，排除文物安闲隐患▼▼，完美周边配套措施成立，优化人居境遇；倡议百寿镇政府对城墙周边垃圾举行整理▼，联合做好永宁州城城墙爱惜和周疆域遇体系料理劳动▼▼。

　　2023年7月11日▼，宁波市中院受理本案。8月21日，宁波市中院机闭庭前聚会▼▼，确认到底及证据、厘清两边争议中央▼。正在宁波市中院主理下，宁波市院归纳古制造修复专家偏睹和补葺工程进度铺排，与被告地道工程公司实现融合和说。地道工程公司担负两处文物补葺工程用度共计群众币511.39万元▼▼，于融合和说生效之日起30日、6个月、1年时分三期支拨全面补葺用度，第三人轨道集团配合协助地道工程公司实行融合和说。

　　2022年12月18日，永福县院通过跟进监视▼▼，永宁州城周疆域遇升级改制工程已启动，城墙附着植物及周边竹林、墙角堆放的垃圾均已整理，城内主街道硬化工程已基础竣工；排水改制、环卫措施、灯光亮化、天网摄像头铺设等劳动正在有序促进。

　　2023年8月22日▼，宁波市中院正在浙江法治报通告融合和说，9月25日作出（2023）浙02民初490号民事融合书确认融合和说▼▼。10月27日，地道工程公司将第一期300万元补葺费支拨至宁波市院公益损害抵偿资金专户，文物补葺劳动正正在有序促进▼。

　　永宁州城史乘永远▼▼，历经战乱而幸存，对探索古代制造和本地民族文明具有极为重视的代价。审查陷坑满盈阐述公益诉讼审查监视机能，鞭策行政陷坑依法周详履职，不单使受损的文物取得有用爱惜和补葺，还与行政陷坑同向发力▼▼，鞭策文物周疆域遇体系料理▼，优化本地的人居境遇▼，酿成人与文物和合共生的宜居宜逛、利民便民的新体例▼。

　　2．浙江省宁波市群众审查院诉某地道工程有限公司损害吴杰故居等文物民事公益诉讼案

　　上堡梯田位于江西省赣州市崇义县▼，是邦内三大梯田异景之一，2018年4月被团结邦粮农机闭授予“环球主要农业文明遗产”▼，并入选2022年10月（第九批）宇宙灌溉工程遗产名录。梯田中央区位于上堡乡水南村、赤水村等地，正在上堡梯田水利体系中酿成了豪爽的史乘文明遗址遗存，既网罗工程遗存▼▼，也网罗与工程有直接相闭的非工程遗存。水南干渠是上堡灌溉工程遗产中最具外率代外性的灌排渠系工程遗存▼，但因为自然荒芜、经管不善等道理▼▼，沟渠内杂草丛生、局限沟渠泥沙淤积。赤水村的盘瓠遗存是梯田永远史乘的直接证据，是与灌溉工程和农业文明有直接相闭的非工程遗存，因未修设爱惜措施永远显示正在外、风化要紧。

　　“禄米仓”系明、清两代积蓄京官俸米的粮仓，为北京市级文物爱惜单元，是探索古代仓储轨制和仓房制造的珍贵实物原料，位于东城区禄米仓胡同71、73号。此中，73号院内现存3个仓廒，占地面积约为1045㎡▼，因年久失修，文物外观要紧破损，存正在破坏文物安闲和损坏文物史乘风貌的题目▼，损害邦度长处和社会大家长处。

　　2023年11月3日、11月8日，县水利局、县文广新旅局差别书面复兴。县水利局对案涉沟渠举行了鸠集整理，对计议区内灌溉沟渠发展周详检讨，整理沟渠10余公里，并安放职员按期巡视、整理。县文广新旅局对盘瓠遗存接纳搭修围栏、修设爱惜记号等援助惜手腕，启动申报县级文物爱惜单元顺序并获县政府核准，拟定了永远爱惜铺排。县政府出台《崇义县闭于对上堡梯田扶植行政与邦法爱惜配合机制的计划》▼▼，设立由县引导任组长的爱惜配合引导小组▼▼。针对县文广新旅局因缺乏资金导致整改劳动陷入窒息的景况，崇义县院主动与县财务局调和疏导▼▼，争取项目资金▼。目前，案涉题目已取得有用整改。

　　针对利用人不实行补葺任务导致具有特地史乘道理的重心爱惜文物显现损毁以至面对灭失危机的景况▼，审查陷坑可通过公然听证、审查倡议、协同料理等方法，鞭策行政主管部分依法实行监视经管和爱惜补葺职责，确保文物取得实时有用爱惜。

　　本次颁布的外率案例网罗青海省西宁市城中区审查院鞭策爱惜宏觉寺行政公益诉讼案等8件，从区别侧面再现了高质效办案的基础央浼，为各地高质效解决文物和文明遗产爱惜案件供应了模板和树模，有利于进一步擢升办案精准化、楷模化秤谌。

　　2021年11月18日，贞丰县院按行政案件鸠集管辖干系法则，向安龙县群众法院提起行政公益诉讼，诉请责令贞丰县文广局鞭策拆除马二元帅府内违规制造，确保该文物爱惜单元取得有用修复。正在法院审理岁月，贞丰县文广局苛刻根据《贞丰县马二元帅府补葺工程策画计划》，对违规构筑的玻璃房、假山及水池等新制造措施举行拆除，对破损的措施举行了修复▼▼，光复了文物原貌；申请整改资金17万元▼，对马二元帅府内地面杂草、杂物举行深度整理，并安置消防措施。

　　依照《中华群众共和邦水法》《农田水利条例》以及参照县政府闭于“双遗产”爱惜干系文献等法则▼▼，农业文明遗产由崇义县农业墟落局牵头爱惜▼▼，灌溉工程遗产由崇义县水利局（以下简称县水利局）牵头负担▼。水南干渠为利用中的农田水利工程▼▼，县水利局对灌溉沟渠农田水利工程负相闭键囚禁职责▼▼。依照《中华群众共和邦文物爱惜法》及参考“三定计划”等法则，崇义县文明广电讯息出书旅逛局（以下简称县文广新旅局）对具有史乘代价的古文明遗址负有囚禁职责。

　　宏觉寺始修于明洪武二十三年（1390年），史乘上属甘肃拉卜楞寺。1929年青海修省后，班禅驻青就事处、蒙藏迎接所设于宏觉寺。1951年▼▼，时任中间西北局书记、西北军政委员会副主席同志代外党中间正在宏觉寺为初度入藏的十世班禅送行，当年同志与十世班禅见面的房间依旧保存原貌。1967年西宁某印刷厂迁入宏觉寺并经核准正在宏觉寺原地构筑车间、职工居处楼一栋及办公楼两栋。1998年，青海省将该寺发外为省级文物爱惜单元。2006年，西宁某印刷厂将后院车间及一座大殿清腾后交由青海省佛协举行补葺，但前殿香厅等文物主体未取得适当经管和补葺，面对损毁和灭失危机。

　　最高检第八审查厅负担人外现，下一步▼，审查陷坑将深远贯彻落试验法治思念和习文明思念，将文物和文明遗产爱惜审查监视置于经济社会发达形式中兼顾策画和体系促进，进一步加大办案力度▼。最高检将强化与文明和旅逛部、邦度文物局、住房和城乡成立部、中邦社会科学院考古探索所等干系单元协同配合，加强法律邦法配合▼，以法治力气助力文物和文明遗产爱惜。

　　2020年12月24日至2021年7月28日，景迈山经管局、澜沧县住修局、自然资源局、林草局、农科局、文旅局、惠民镇政府继续作出书面复兴。因整改题目众，资金参加大，周期长，审查陷坑正在收到复兴后作出中止审查案件决策，并陆续跟进监视。为促进全部爱惜，普洱市院鞭策景迈山经管局协同县林草、农科、自然资源、文旅、住修等单元先后编制出台《普洱景迈山古茶林文明景观遗产地经管通告》《景迈山村庄计议》等经管轨制，参加修订并助推《普洱市景迈山古茶林文明景观爱惜条例》颁布▼▼。扶植景迈山古树名木资源经管档案库，礼聘植物专家审核判定古树名木；对申遗中央区内违法制造根据“敬仰史乘、照看实际”法则，参加2000余万元举行整改；参加5000余万元资金用于消防安闲和古代乡下全部风貌改制擢升，达成电气线途楷模改制，排除古代乡下消防安闲隐患。2023年，基于审查倡议提出的题目已全面整改到位，普洱市审查陷坑继续终了案件。

　　2023年10月7日，崇义县院向县水利局制发审查倡议，倡议其对案涉沟渠举行鸠集整理，同时发展周详核查与整改，扶植常态化管护机制。10月13日▼，崇义县院向县文广新旅局制发审查倡议▼，倡议其立刻对盘瓠遗存通过搭修围栏、修设爱惜记号等，踊跃鞭策将盘瓠申报纳入文物爱惜单元▼。

　　浙江省宁波市镇海口海防遗址是目前邦内保管最为圆满的海防系统和海防回忆遗产，是寰宇重心文物爱惜单元，吴杰故居是镇海口海防遗址14个遗存点之一。徐宅是镇海区文物爱惜单元，是近摩登主要史迹及代外性制造。2019年2月26日，宁波市轨道交通2号线二期工程某地铁站基坑开挖（以下简称“2号线二期工程”）▼，开掘功课直接导致位于工地邻近的吴杰故居、徐宅地基重降、墙体开裂▼，并间接加剧了原有自然损坏，

　　5．江西省崇义县群众审查院鞭策爱惜上堡梯田农业文明和灌溉工程遗产行政公益诉讼案

　　2022年7月▼▼，北京市东城区群众审查院（以下简称东城区院）接到北京市群众审查院（以下简称北京市院）交办的戎行营区不成搬动文物爱惜公益诉讼案件线索。东城区院与中邦群众北京军事审查院（以下简称北京军检院）团结发展线索发端侦察劳动，经北京市院协议，于2022年9月5日以行政公益诉讼立案侦察。

　　2020年10月▼，普洱市群众审查院（以下简称普洱市院）正在实行职责中觉察本线索，设立由普洱市院、澜沧县群众审查院（以下简称澜沧县院）两级审查长、公益诉讼审查官构成的“普洱景迈山归纳整顿与史乘文明遗产爱惜公益诉讼办案组”（以下简称办案组）▼▼。办案组对古代乡下全部制造风貌管控、消防安闲、人居境遇整顿、古茶树古茶林蒙受病虫害等景况举行现场侦察、走访，并于2020年12月、2021年1月、2021年4月对景迈山经管局等7家行政单元差别立案侦察。查明景迈山古茶林存正在以下损害大家长处的情状：一是民族制造风貌转化。局限古代干栏式制造被摩登砖混洋房代替▼，影响全部风貌▼▼，布朗族、傣族民居制造品格、特质风貌日渐吃亏；二是文物爱惜手腕不力。遗产地内芒洪八角塔等文物爱惜单元爱惜局限、成立局限地带规定不昭彰，缺乏爱惜记号，古代民居补葺劳动滞后；三是古代乡下内消防措施装备不完好▼▼，电线穿管改制不楷模，私拉乱接电线，存正在消防安闲隐患；四是对古茶树、古树名木挂牌爱惜手腕不到位，缺乏科学有用的病虫害防治手腕▼，古茶树非平常仙逝；五是外来物种如薇甘菊等入侵，伤害生物众样性▼▼。

　　东城区是首都文物奇迹最为鸠集的区域，审查陷坑阐述军地配合机制效用，发展协同爱惜，为行政陷坑发展涉军文物爱惜供应法治保护。办案中审查陷坑踊跃调和地方行政陷坑众方履职，鞭策处理补葺资金题目，推动文物的活化应用，有用推动了中央区都市成立和文物爱惜应用调和发达▼。

　　2023年11月9日，县住修局复兴称，已争取古代乡下爱惜专项资金1.45亿元，对网罗滩培村正在内的全县120余栋古代乡下古民居举行了补葺和风貌整顿，向住修部报送159个古代乡下的补葺擢升项目；出台法则强化对古代乡下内部新修、改修衡宇风貌同一性的审批管控；修订完美送审中的《歙县古代乡下爱惜应用近中期提纲（2023-2035）》，科学计议了古代乡下的爱惜应用劳动▼。同年11月10日，杞梓里镇政府复兴称，已向该村增补了消防工具、监控摆设，设立了古民居危房警示记号，并将该村纳入境遇卫生整顿项目永远囚禁。歙县院于11月13日发展“回首看”，觉察除3栋古民居因产权题目还正在商说补葺细节外，其他题目均已整改到位▼。

　　景迈山古茶林文明景观是环球首个茶中央宇宙文明遗产。审查陷坑满盈阐述一体化办案机能上风，以疏导磋商、邀请代外委员参加、召开协同促进会、陆续跟进监视等方法，协同促进景迈山古茶林生态资源境遇、文物和文明遗产爱惜等劳动，保护了本地公共的瑰丽乡愁，为景迈山凯旋申遗功绩审查聪慧和力气。

　　2022年4月，广西壮族自治区永福县群众审查院（以下简称永福县院）发展乡下兴盛劳动中觉察案件线日，永福县院立案侦察。通过现场勘查、走访公共、调取原料等方法，查明永宁州城存正在古城墙被住民堆放垃圾、鸠集点燃熏黑，城墙方圆墙体豪爽植物成长根系张力松动墙体砖石，卫生境遇脏乱以及大家区域照明配套措施不完美等情状▼。依照《中华群众共和邦文物爱惜法》第五条、第八条，《广西壮族自治区文物爱惜条例》第三条等法则，永福县文明广电体育和旅逛局（以下简称永福县体裁局）对永宁州城负有监视经管职责，永福县百寿镇群众政府（以下简称百寿镇政府）对永宁州城具有爱惜职责。

　　针对古代乡下爱惜囚禁困难，审查陷坑应用大数据执法监视模子周详排查线索，通过公然听证、制发诉前审查倡议等方法，鞭策行政主管部分和属地政府落实囚禁职责，并依托“府检联动”机制调和众部分扶植长效机制，推动地方纳入立法计议▼，助力破解古代乡下爱惜和发达窘境。

　　宏觉寺是历代汉藏文明换取互动的桥梁纽带▼▼，是民族合营的主要史乘睹证▼▼。审查陷坑满盈阐述执法监视机能▼，通过公然听证、审查倡议等方法▼，鞭策行政陷坑实时发展宏觉寺援助性修复劳动，使睹证民族合营的重视史乘文明遗产取得满盈爱惜和应用，展示了审查公益诉讼爱惜中华精良古代文明传承的轨制代价。

　　审查陷坑主动任职首都中央区文物和文明遗产爱惜▼，依托军地审查陷坑配合机制，鞭策干系部分协同履职▼▼，促成文物利用单元依法实行补葺职责▼▼，鞭策戎行营区内不成搬动文物爱惜，陆续跟进监视，确保文物活化应用赢得实效。

　　2023年9月，江西省崇义县群众审查院（以下简称崇义县院）依照最高群众审查院劳动安排，机闭发展农业文明遗产、灌溉工程遗产（以下简称“双遗产”）爱惜线索摸排，觉察案涉题目后于9月25日立案侦察。经查，水南干渠要紧阻塞导致水流不畅、污染水质，影响梯田灌溉体系灌溉、防洪、排涝、生态修养等效用效用。而盘瓠遗存因未被评定文物品级导致爱惜尺度不明，行政陷坑未接纳爱惜手腕▼，已要紧风化，存正在灭失危机。

　　根据《中华群众共和邦文物爱惜法》《中华群众共和邦农业法》《普洱市古茶树资源爱惜条例》《云南省澜沧拉祜族自治县景迈山爱惜条例》《云南省澜沧拉祜族自治县景迈山爱惜条例奉行措施》等干系法则▼▼，景迈山经管局对文物和文明遗产爱惜、生态境遇爱惜劳动负有归纳监视经管职责；本地文物爱惜主管部分、农业墟落主管部分、林业主管部分、自然资源主管部分、住房和城乡成立主管部分差别对文物和文明遗产爱惜、古茶林生态体系和古茶树资源爱惜、土地行政法律和地质患难防治、村庄根基措施成立、境遇料理等负有监视经管职责；本地乡（镇）级群众政府行动一级群众政府，对本区域内生态境遇以及文物和文明遗产爱惜劳动负有囚禁经管职责▼。普洱市院、澜沧县院差别于2020年12月10日、2021年1月20日及5月28日，并分三批次向景迈山古茶林爱惜经管局、澜沧县林草局、农科局、自然资源局、文旅局、住修局、惠民镇政府7家行政单元制发审查倡议，差别倡议上述行政单元：落实对古茶树资源的爱惜和经管职责；周详整理遗产区的违法用地、违法制造，做好修房手续审批完美劳动；做好景迈山村庄计议编制劳动并监视奉行；苛刻实行村镇计议奉行、村容镇貌整顿、文物普查爱惜主体负担▼，加大消防根基措施成立和消防安闲隐患整改，联合发展遗产地境遇归纳整顿劳动。

　　发出审查倡议后，县水利局以为崇义县农业墟落局对灌溉沟渠爱惜也负有相应职责，县文广新旅局正在草拟爱惜记号文字注明时，与县水利局对盘瓠遗存的来源等题目出现差别▼▼，导致爱惜记号注明迟迟未能定稿。2023年10月24日，崇义县院机闭水利、农业、文明等部分召开联席聚会，厘清了各步骤定职责▼▼，并就整改方法与整改时限实现一存候睹。

　　2020年8月4日，浙江省宁波市镇海区群众审查院（以下简称“镇海区院”）立案侦察。通过实地踏勘、接头专家等方法，认定2号线二期工程轨道基坑开掘功课导致文物损坏，影响具有海防回忆遗产代价的史乘文明爱惜传承。依照《中华群众共和邦文物爱惜法》第八条之法则，镇海区文明和广电旅逛体育局（以下简称“区文广局”）应实行文物爱惜职责。

　　安徽省歙县是徽文明的闭键发祥地、主要承载地和鸠集呈现地，具有中邦古代乡下167个，县级拥有量位居寰宇第一▼，以儒韵高雅的徽派制造着名宇宙▼。歙县杞梓里镇滩培村是第四批中邦古代乡下，近年来显现局限古民居濒临坍毁、新修衡宇伤害乡下全部风貌等题目▼▼，社会大家长处受到伤害。

　　城中区院陆续发展跟进监视▼▼，针对文物爱惜中最棘手的印刷厂乔迁题目，城中区院会同区体裁局主动向区政府叙述景况，鞭策区政府拨付1100万余元资金用于企业部署补充及车间、办公楼拆除劳动。体裁局申请400万余元资金对周边街景举行整顿，79.8万元专项资金用于文物主体补葺。目前，全数补葺项目已全面收工，并经青海省民族宗教委员会核准挂牌设立“铸牢中华民族联合体认识体验馆”。

　　2022年9月27日，百寿镇政府书面复兴，整理垃圾堆3处，增设可搬动垃圾桶5个，其他环卫措施成立纳入古城墙周疆域遇整顿项目，出台有奖举报轨制，劝导群众公共踊跃参加文物爱惜▼。同年10月17日▼▼，永福县体裁局书面复兴，已对城墙附着植物举行驱除▼，并争取中间资金1600万元，自筹资金391万元用于永宁州城内部道途补葺及改制、城外环观赏步道光复、古城墙周边的境遇整顿及绿化改制等，项目已进入施工阶段▼▼。

　　本次颁布的8件外率案例，从爱惜对象上看，笼罩类型普遍、文物代价较高▼▼，爱惜对象类型丰盛、道理宏大。闭键网罗藏传释教寺庙、海防遗址、农业文明和灌溉工程遗址、古代乡下、人文故居等▼▼，具有较高的社会代价、文明代价、科研代价▼。如西宁市城中区审查院鞭策爱惜的宏觉寺，是汉藏文明换取互动的桥梁纽带▼▼，是民族合营的史乘睹证。从监视事项上看，涉及众种违法类型▼▼，基础涵盖了文物和文明遗产爱惜中的常睹题目，如补葺进程中伤害文物风貌、该当爱惜但未纳入爱惜局限、文物爱惜不到位等题目。从监视技能上看，周旋以“诉”切实认彰显监视刚性。看待制发审查倡议后，行政陷坑到期未整改或整改不彻底，导致文物陆续处于受损状况的情状，审查陷坑固执依法启动诉讼顺序，确保受损文物取得实时有用爱惜。从代价效用上看，再现了审查公益诉讼补位行政法律的兜底效用。周旋行政陷坑保护公益的第一顺位，能手政陷坑穷尽行政技能仍不行有用爱惜文物时，审查陷坑可通过提起民事公益诉讼▼▼，考究违法作为人负担，进一步完成对文物的有用爱惜。

　　古代乡下是中华精良古代文明遗产品质载体之一▼▼，看待传承民族文明、助力乡下兴盛具有主要道理。审查陷坑应用摩登化审查技艺和大数据审查监视模子，精准查找当地古代乡下爱惜中存正在的超过题目，通过公然听证、审查倡议、供应线索清单等方法▼，鞭策众部分凝集共鸣、协同共治▼。正在促成个案题目处理的同时，着重开掘古代乡下爱惜中存正在的根底性、泉源性题目，通过“审查倡议+调研叙述”、提交立法倡议等局势，强化对古代乡下总体爱惜，为本地走出一条适应当地本质的古代乡下爱惜与应用之途功绩审查聪慧。

　　2022年4月22日，贞丰县院经委托4名专家到现场举行评估确认，马二元帅府内违规增设的玻璃房、假山及水池已全面拆除，文物取得有用修复▼▼，文物风貌取得光复，审查陷坑诉讼要求已全面完成。2022年5月9日，贞丰县院向安龙县群众法院提交终结诉讼倡议书，倡议安龙县群众法院终结诉讼。5月20日▼，安龙县群众法院作出终结诉讼的裁定。

　　以此为契机，歙县院通过大数据审查监视模子对全县古代乡下的风貌转移、固体抛弃物排放、土地违规占用景况举行比照监测，酿成《歙县古代乡下疑似风貌转移等线索叙述》▼，推送县住修局和27个州里政府举行“清单+闭环式”囚禁。2023年11月7日，歙县院牵头与县住修局、县文旅体局等7家单元签定《歙县古代乡下爱惜应用劳动配合机制》，酿成齐抓共管长效机制；同时，该院以“审查倡议+调研叙述”局势，向歙县县委、县政府提交专题调研叙述，助推处理古代乡下爱惜“资金根源难”、“产权庞杂”等题目，鞭策诉源料理、归纳料理；向黄山市人大常委会提交《闭于拟定〈黄山市古代乡下爱惜应用条例〉的立法倡议》，已被纳入2024年度市人大立法铺排。

　　为深远贯彻落试验法治思念和习文明思念，即日▼▼，最高群众审查院颁布一批文物和文明遗产爱惜审查公益诉讼外率案例，进一步劝导各级审查陷坑加大该范畴公益诉讼办案力度，以高质效邦法办案任职文明强邦成立。

　　各省、自治区、直辖市群众审查院▼▼，军事审查院，新疆出产成立兵团群众审查院：

　　东城区院通过实地勘查、咨询干系职员、走访相闭单元觉察：仓廒堆放杂物▼▼，仓内后期增设隔墙及吊顶▼，地面改为瓷砖及水泥地面；屋面、瓦件、木构件、墙体等破损要紧，墙体被掩埋，亟需举行补葺与爱惜。

　　江西省崇义县群众审查院鞭策爱惜上堡梯田农业文明和灌溉工程遗产行政公益诉讼案